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2013-02
临沂动植物园听证门票价格 近七成代表赞同35元/人
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    2月5日,临沂动植物园门票价格听证会如期举行,来自社会各界的22名听证会代表围绕物价局初步拟定两个方案展开了激烈的讨论,半数以上代表认为,全年统一35元/人票价优于实行淡旺季票价。

  根据成本监审情况,结合临沂实际情况,临沂市物价局对临沂动植物园门票价格初步拟定两个方案:方案一,临沂市动植物园门票35元/人;对6周岁(不含)至18周岁(含)未成年人、全日制大学本科及以下学历学生,实行15元/人;对6周岁(含)以下或身高1.2米(含)以下的儿童,实行免票;对老年人、现役军人、残疾人等,按照国家规定执行优惠政策。

  方案二,临沂市动植物园门票价格分淡季和旺季。旺季为每年4月1日至10月31日,淡季为11月1日至次年3月31日。旺季门票40元/人,对6周岁(不含)至18周岁(含)未成年人、全日制大学本科及以下学历学生,实行20元/人。淡季门票按照30元/人,对6周岁(不含)至18周岁(含)未成年人、全日制本科及以下学历学生,实行15元/人。对6周岁(含)以下或身高1.2米(含)以下的儿童,实行免票。对老年人、现役军人、残疾人等,按照国家规定执行优惠政策。

  来自社会各界的22名听证会代表分别作了现场发言,其中15名代表同意第一套方案,认为应实行全年统一票价35元/人这个方案,有5名代表同意第二套方案,认为价格分为淡季和旺季可以有效缓解交通拥堵等情况,有1名代表认为价额过高,超出了老百姓的承受范围,还有1名代表建议恢复原来的每人10元的票价。在听证会现场,代表们也对动植物园今后的发展提出了建议,有代表认为动植物园应多考虑社会效益,适当增加政府补贴,有代表觉得动植物园应完善管理服务机制,做好开源节流,开发动物认养和广告开发等门票补偿机制,让游客享受到更多优惠。

  临沂市物价局有关人员表示,他们会充分考虑各位代表提出的问题,根据动植物园的长远发展和社会效益,以及市民的承受能力等多方考虑,然后呈报临沂市政府审批,从而确定临沂动植物园门票价格。

  门票涨价,您觉得到底贵不贵?

  听证会代表激辩

  在本次听证会上,临沂市物价局提供了两种价格调整方案,一种是全年维持35元票价;另一种是实行淡旺季票价,旺季40元/人,淡季30元/人。无论哪一种方案,与原来10元/人的票价相比都贵了不少。围绕新的门票价格是否合理问题,22名听证代表展开激辩,从建设和运营成本、市民承受能力、与国内同类动物园相比等多角度畅谈了自己的看法。

    正方:运行成本高,应该提价

  听证代表张允林认为,动植物园有别于其他公益事业,需要大量的经费支持,特别是搬迁后的动植物园,无论是规模,还是档次都上了一个新台阶,引入了大熊猫、金丝猴等珍稀动物,在动物的饲养、防疫等方面,更需要大量资金投入,根据临沂市物价局的成本监审,动植物园门票定价成本合计1612.63万元,而每年享受的财政补贴只有194万元,因此门票收入成为增加收入、维持正常运转的主要来源,价格也应适当调整。

  曾经游览过北京动物园、济南动物园、威海栖霞口动物园的代表黄新岩表示,目前看,临沂动植物园无论是规模,还是档次,都可以进入省内一流动物园的行列,适当提高动植物园门票价格以平衡运营成本是比较合适的。他认为,35元/人的价位比较合理,而根据前期试运行的情况看,游客们也对成人35元/人、学生15元/人的票价接受程度比较高,因此建议动植物园维持试行期的票价。

  听证代表赵建建也表示支持全年35元/人的调价方案。她认为,动植物园规模大、投入大、特色鲜明,值得市民一游,现在市民收入、生活水平逐步提高,35元/人的票价并非承受不起。她担心如果票价过低,可能会引发动植物园经费紧张,出现压缩动物喂养成本等问题,不利于动植物园的长远发展。

  反方:提高票价,让人望而却步

  认为动植物园门票价格过高的代表也不在少数。听证代表张沂峰赞同动植物园实行淡旺季门票,但认为无论是30元/人,还是40元/人的票价都过高。

  “一家三口逛动植物园,以前只需要二三十元,现在则一般需要85元,再加上交通费用,差不多要花100多元,这对于多数中低收入市民来说,还是太高了。”张沂峰说。

  听证代表英战勇认为,虽然新的门票定价机制考虑到了未成年人、残疾人以及老年人的利益,可是临沂还有很多经济困难人群,让他们掏100多元带孩子来动植物园参观不大现实。

  听证代表张利建议动植物园门票价格回归10元/人票价。“我是一名教育工作者,比较关心青少年成长问题。动植物园是大型高档公园,是青少年应该去看一看的地方。虽然2012年临沂市城镇人口首次超过农村人口,但仍然有近50%的青少年生活在农村,农村家庭收入较少,可能承受不起。”张利说。

  张利认为,高额的票价会让多数市民对动植物园望而却步,可是动植物园内的珍稀动物们,无论有没有游客参观都要吃饭、取暖、治病,都要有费用支出,因此动植物园门票不应当涨价,反而应当降价,当门票价格适中时,市民肯定愿意多带孩子去动植物园玩,客流量上来了,也能取得和门票价格上涨差不多的收益。

  动植物园晒账单

  门票定为64.51元/人次,才能保本

  本次听证会上,临沂市物价局公布了临沂动植物园门票价格成本核定的最终结论:单位定价成本为64.51元/人次。

  据了解,经临沂市物价局成本监审,临沂动植物园每年运行费用为1612.63万元(不含投资利息费用),其中动植物维护费用年需约1224万元,临沂动植物园从去年9月29日开园,门票价格暂定为成人35元/人、学生15元/人。根据2012年10月至12月运行情况估算,每年游览人数为25万人次(半票折合全票后),得出门票单位成本为64.51元/人次。

  根据物价部门提供的两套定价方案测算,按照方案一执行,门票全年收入大约有875万元,缺口为737.63万元;而按照方案二执行,全年门票收入大约为980万元,缺口为632.63万元。上述不足部分需由财政和其它途径弥补和解决。

  临沂动植物园有关负责人表示,临沂动植物园维护费用年需约1224万元,主要包括8个方面的支出:

  (1)动物饲料费需480万元,因为大熊猫饲料需要从四川空运,仅此一项就需100万元左右。

  (2)动物借展费60万元,其中两只大熊猫年租金50万元,两只金丝猴年租金10万元。

  (3)动物保健、预防、治疗医药费支出20万元。

  (4)每年动物取暖时间约3.5个月,全年取暖用燃气费用约100万元。

  (5)维护动植物专用工具费用约60万元,水电费约90万元。

  (6)种苗、化肥、农药、修剪等植保需约114万元。

  (7)维护动植物保安、保洁劳务用工约需要180万元。

  (8)馆舍、路面岩石和水系等基础设施维护约120万元。

   代表质疑

  门票咋比

  北京动物园贵?

  “北京动物园旺季门票才20元/人,临沂动植物园的门票就要35元/人,比北京还贵。”听证代表薛丽说。

  薛丽表示,北京动物园实行淡旺季门票,旺季的时候,购买联票(包括门票、熊猫馆)每人20元,普通门票(不包括熊猫馆门票和马戏表演门票)为15元/人,熊猫馆门票每人5元;淡季联票15元/人,普通门票10元/人。

  “统计部门的数据显示,2011年北京人均可支配收入3.29万元,20元的票价只占人均可支配收入的0.6‰,而2011年临沂人均可支配收入为2.144万元,35元门票收入占人均收入的1.6‰。”薛丽说。听证代表齐春宇也认为,动植物园门票价格与当地居民收入相比略高,建议采取优惠政策适当降低,同时希望加大财政补贴,以弥补资金缺口。

  实行新票价

  能否“物有所值”?

  听证代表张继超认为动植物园的票价应当以让市民得到最大优惠为主旨,要能够吸引住游客,让游客感到“物有所值”。这一观点得到了听证会现场多位代表的赞同。

  听证代表李秋君先后两次到临沂动植物园游玩,她发现,动植物园停车场还不能满足需求,而且配套的餐饮以及休闲娱乐设施也不够齐全。她认为动植物园应当进一步提升管理水平和服务水平。听证代表宋继峰则希望动植物园继续引进珍稀动植物,增加动植物园的物种数量。

  此外,听证会现场多位代表建议如果实行35元/人票价,应当“一票到底”,取消“园中园”门票。据了解,目前动植物园中的蛇园要另外收取门票,听证代表张彦文、杨新林认为,统一票价之后最好取消类似额外收费的项目。

  相关链接

  外地动植物园

  门票价格情况

  1、烟台南山动物园大熊猫展门票价格为30元/人。

  2、济南动物园门票价格为25元/人(无大熊猫)。

  3、威海栖霞口野生动物园门票价格为80元/人(有大熊猫)。

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